Famílias que, por alguma vulnerabilidade social, econômica e de saúde, não conseguem manter suas faturas de água em dia. São famílias que, em grande parte, sobrevivem com os benefícios sociais de programas governamentais e estão em situação de risco social, abandono, violência psicológica, física, sexual e doméstica, problemas de saúde, com membros usuários de substâncias psicoativas e em conflito com a Lei.